Земельные участки республики Беларусь
Кликни !
(скачать материал можно по ссылке указанной ниже)
Земельные участки Республики Беларусь.pdf
Земельный фонд Республики Беларусь.
Одной из основ устойчивого развития общества является организация рационального использования и охраны земельных ресурсов, обусловленная формированием оптимальной структуры земельного фонда, экологически обоснованным и сбалансированным использованием земель, сведением к минимуму негативного воздействия на земли хозяйственного производства. Основные направления деятельности в области охраны и рационального использования земель и почв определены Национальным планом действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006–2010 гг.
Общий земельный фонд страны по состоянию на 1 января 2008 г., по данным Государственного земельного кадастра Республики Беларусь, составляет 20759,8 тыс.га. Структура земельного фонда по видам земель отражена на рисунке 5.1.
В структуре земельного фонда в 2007 г. по сравнению с 2006 г. существенных изменений не произошло. Сохранилась положительная направленность в динамике площади лесных земель и земель под древесно-кустарниковой растительностью. В то же время площадь сельскохозяйственных земель продолжала планомерно сокращаться.
Структура земельного фонда Республики Беларусь по видам земель.
Наблюдалась наметившаяся ранее тенденция к увеличению площади земель под застройкой, а также под дорогами и другими транспортными путями, общая площадь которых за текущий год возросла на 18,1 тыс.га, а также к уменьшению нарушенных, неиспользуемых и иных земель, которые ежегодно сокращаются на 5–10%. На 3% увеличилась площадь земель под улицами, площадями и другими местами общего пользования, в то время как в предыдущий пятилетний период площадь данного вида земель сокращалась.
Отмечалось, как и в период с 2003 по 2005 г., сокращение земель под болотами, площадь которых в 2007 г. по сравнению с 2006 г. уменьшилась на 6,9 тыс.га. Площадь земель под водными объектами практически не изменилась.
Кроме характеристики земельного фонда страны по видам земель производилась его оценка по категориям землепользователей.
Структура земельного фонда Республики Беларусь.
В 2007 г. наибольшая площадь земель принадлежала сельскохозяйственным организациям и крестьянским хозяйствам (43,4% территории страны). По сравнению с 2005 г. площадь земель данной категории возросла на 87,6 тыс.га, что связано преимущественно с передачей сельскохозяйственным организациям неиспользуемых земель граждан и земель запаса.
Доля земель государственных лесохозяйственных организаций составила 39,9% площади Беларуси. По сравнению с 2006 г. площадь таких земель сократились на 31,2 тыс.га, хотя в предыдущие годы наметилась тенденция к ее росту за счет передачи малопродуктивных и нерационально используемых сельскохозяйственных и других земель лесоустроительным организациям и предприятиям. Так, за предыдущий период 2004–2006 гг. площадь данных земель увеличилась на 77,7 тыс.га.
В 2007 г. также сократились площади земель граждан, включающие земельные участки, предоставленные им для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, сенокошения и выпаса скота, а также традиционных народных промыслов. Данная тенденция наблюдалась и в предыдущие годы. За трехлетний период площадь таких земель сократилась на 139,1 тыс.га и в 2007 г. составила 5,5% площади земельного фонда страны.
Структура земельного фонда Республики Беларусь по основным категориям землепользователей.
Площадь земель организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, составляющая в настоящее время более 4% территории страны, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. не изменилась.
В 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 40,0 тыс.га или 5,9% увеличилась площадь земель организаций промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, при этом их доля составила 3,5% площади земельного фонда.
Площади земель организаций, эксплуатирующих и обслуживающих гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. сократились на 1,5% и приблизились к уровню 2005 г.
За последние 18 лет (1990 – 2008 гг.) произошло существенное сокращение площади земель в пользовании сельскохозяйственных предприятий и граждан – на 1947,2 тыс. га. Тем самым доля земель этой категории в общей площади земельного фонда Республики Беларусь сократилась с 58,3 до 48,9%. Уменьшение произошло за счет передачи этих земель государственным лесохозяйственным предприятиям, отводов для нужд строительства и промышленности, переводом их в категорию природоохранных территорий, а также вследствие зарастания сенокосов и пастбищ на неудобьях и в поймах рек кустарниками и мелколесьем и по другим причинам. За этот же период произошло также сокращение земель промышленности, транспорта, обороны, связи и иного
назначения – на 458,8тыс. га. В то же время заметно возросла площадь земель государственных лесохозяйственных организаций (на 1609,7тыс. га), земель организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (на 548,0 тыс. га). Площадь земельных участков, не предоставленных во владение и пользование и не переданных всобственность (земли общего пользования и земли запаса), также возросла. Площадь земель, занятых гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, незначительно сократилась – на 0,1 тыс. га.
Необходимо отметить, что за последние 18 лет произошло сокращение общей площади
сельскохозяйственных земель (на 470,1 тыс. га), земель под улицами, площадями и другими местами общественного пользования – на 190,0 тыс.га, а также нарушенных и прочих земель (соответственно на 38,8 и 385,4тыс. га). Несколько уменьшились площади болот (на 54,7тыс. га). За тот же период площади земель категории лесных и прочих лесопокрытых, которые включает в себя лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью значительно увеличились (на 805,8 тыс. га), увеличение площади земель под постройками и дворами произошло на 257,0 тыс. га. Несколько увеличились земли под дорогами, прогонами, просеками, трубопроводами (на 64,8 тыс. га), а также площади под водой – на 11,7 тыс. га.
Земельные ресурсы – это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека. Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь страны, составляющая 20759,6 тыс. га. В Европе по этому показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земельными ресурсами. Земельный фонд страны распределялся следующим образом (по категориям землепользователей): - сельскохозяйственные организации - 8661 тыс. га(41,7%); - граждане - 1397 тыс. га (6,7 %); - крестьянские (фермерские) хозяйства- 180тыс. га (0,9%);
- земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций - 8490 тыс. га (40,9 %); - прочие землепользователи - 2032 тыс. га (9,8 %). Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохозяйственными угодьями — это те участки земли, которые используются в сельскохозяйственном производстве. Они различаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. К основным категориям сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашни, не обрабатываемые в течение длительного времени), сенокосы и пастбища.
В структуре земельного фонда Беларуси сельскохозяйственные земли занимают наибольшую площадь (9205 тыс. га, или 44,3 %), что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны. Динамика сельскохозяйственных угодий имеет отрицательную направленность. Так, за период с 1981 по 2002 г. плошадь сельскохозяйственных земель сократилась на 522,2 тыс. га, или на 5,4 % . Уменьшилась и обеспеченность каждого жителя страны — с 1,1 до 0,9 га сельскохозяйственных угодий, что было обусловлено исключением из оборота загрязненных в результате аварии на ЧАЭС территорий, отводами земель под различные виды строительства, промышленные объекты, на природоохранные цели. Сказывается также и нерациональное использование земель, когда небольшие по площади сенокосы и пастбища зарастают кустарником и мелколесьем. Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли Беларуси занимают 5761 тыс. га, распаханность территории достигает 28 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные постранам СНГ в целом. За 1981-2002 гг. площадь пашни уменьшилась на 450,2 тыс. га (7,2 %), что было следствием, главным образом, исключения из оборота радиационно опасных земель, а также перевода пашни в другие виды сельскохозяйственных угодий. В итоге обеспеченность одного жителя Беларуси пашней сократилась с 0,64 до 0,58 га, что вдвое превышает среднемировые показатели. Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, целью которой является повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов как неотъемлемого условия устойчивого социально-экономического развития страны. Основной задачей текущего периода является совершенствование земельных отношений и организационно-экономического механизма регулирования землепользования. Механизм управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений, посредством которого реализуются цели и задачи государственной земельной политики, включает: - совершенствование законодательной базы, формализующей государственную земельную политику и обеспечивающей нормативно-правовое регулирование земельных преобразований; - развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земель; - проведение землеустройства как системы юридических, экономических и технических мероприятий по практической реализации государственной земельной политики; - ведение государственного контроля за использованием и охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений; - создание и ведение современного государственного земельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.
Повышение эффективности землепользования связано с оптимальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства, радикальным улучшением результативности использования этого ресурса во всех без исключения сегментах экономики. Генеральным направлением в распределении земель в процессе хозяйственной деятельности остается учет необходимости максимального сохранения сельскохозяйственных угодий, дальнейшее совершенствование их структуры. Однако сельскохозяйственное использование земель не всегда может быть признано как наиболее рациональное. Интересы гармоничного развития экономики страны требуют отвода под промышленное, транспортное, жилищное строительство, на рекреационные цели все новых и новых земель. Задача в том, чтобы изъятие земель сводилось к минимуму и по возможности осуществлялось вовлечение в народнохозяйственный оборот ранее не используемых территорий.
Все разделы
|