2011-01-02 Инвестиции в месторождения. Нарушения в использовании земельных участков в РФ за 2010г.

  Территориальными управлениями Россельхознадзора по государственному земельному контролю осуществлено 24108 проверок, в том числе плановых - 15829, внеплановых – 8279, на площади 12,7 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов. Выявлено 13515 нарушений на площади 1637,9 тыс. га (12,6% от проконтролированной площади). Выдано 9254 предписания об устранении административных правонарушений. Составлено 11792 протокола, вынесено 8757 постановлений об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 33,3 млн. руб., взыскано 23 млн. рублей или 69% от наложенных.

  По результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в правоохранительные органы передано 315 дел по нарушениям требований земельного законодательства.

  Наибольшее количество нарушений земельного законодательства выявляется по фактам невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. За 9 месяцев 2010 года выявлено 5189 случаев на площади 1,2 млн. га (75% от площади выявленных нарушений).

  В целях выявления и пресечения нарушений земельного законодательства и для более эффективного осуществления государственного земельного контроля территориальные управления Россельхознадзора заключили 1904 соглашения с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими функции в области государственного земельного контроля, с управлениями правоохранительных органов и администрациями субъектов Российской Федерации. В рамках такого взаимодействия за 9 месяцев 2010 года проведено 1495 совместных проверки.

При установлении фактов не использования, или использования не по целевому назначению, а также содержания земельных участков в состоянии, не пригодном для сельхозпроизводства более 3-х лет, территориальные управления Россельхознадзора направляют предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрации муниципальных образований по инициированию ими в судах принудительного изъятия таких участков у их собственников. В целях инициирования принудительного изъятия земельных участков территориальные управления Россельхознадзора ведут учет землевладельцев, которые не используют свои земельные участки в течение 3-х лет и более.

  Площадь земельных участков, по которым направлены указанные предложения за 9 месяцев 2010 года, составляет 111,5 тыс. га.

  Так, Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю направлены в органы исполнительной власти предложения об изъятии земельных участков на общую площадь 6,9 тыс. га, Управлением Россельхознадзора по Свердловской области на площади 5,6 тыс. га, Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям на площади 5,4 тыс. га, Управлением Россельхознадзора по Пензенской области на площади 1,1 тыс. га.

  В результате деятельности Россельхознадзора 221 тыс. га земель сельхозназначения в результате выполнения предписаний Россельхознадзора, используемых ранее не по целевому назначению, вовлечены в сельскохозяйственное производство. Наибольшие площади земель сельскохозяйственного назначения вовлечены в сельскохозяйственное производство в Саратовской области – 93,7 тыс. га, в Орловской и Курской областях – 20,6 тыс. га, в Тамбовской и Рязанской областях – 10,6 тыс. га, в г.Санкт-Петербург и Ленинградской области – 5,5 тыс. га.

  Кроме того, по инициативе территориальных управлений Россельхознадзора за отчётный период расторгнуты договора аренды на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования на общей площади 11,4 тыс. га.

  Особого внимания заслуживают земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, находящиеся в пользовании учреждений и предприятий, подведомственных Минсельхозу России.

  В результате проверок земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, находящиеся в пользовании учреждений и предприятий, подведомственных Минсельхозу России, в соответствие с поручением Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Скрынник от 07.05.2010 № ЕС-15-21/4346 установлено, что из 346 тыс. га не используются для сельскохозяйственного производства 40,9 тыс. га (11,9% от общей площади).

  Защита сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами - важнейшая составляющая обеспечения плодородия.

  В целях выявления земельных участков сельхозназначения, загрязненных солями тяжелых металлов, мышьяком, радионуклидами, пестицидами, нефтепродуктами и др., совместно с ФГУ, подведомственными Россельхознадзору, за 9 месяцев 2010 года обследовано 395 тыс. га. Отобрано 8,96 тыс. почвенных образцов для химико-токсикологических исследований. Выявлено 2,88 тыс. га земельных участков, загрязненных опасными химическими веществами, в том числе остаточными количествами пестицидов – 167 га, солями тяжёлых металлов и мышьяком – 1215 га, нефтепродуктами – 26 га, радионуклидами – 1080 га, агрохимикатами – 368 га.