Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О признании недействующим на территории Российской Федерации постановления Экономического Совета при Совете народных комиссаров СССР от 19 октября 1939 г. №1192 «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании недействующим на территории Российской Федерации постановления Экономического Совета при Совете народных комиссаров CCCР от 19 октября 1939 г. № 1192 «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР» (далее – проект постановления) подготовлен в целях реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации».
Постановление Экономического Совета при Совете народных комиссаров СССР от 19 октября 1939 г. № 1192 «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР», было принято в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и Совета народных комиссаров СССР от 27 мая 1939 года «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания» и было направлено на осуществление государственной ревизии использования по назначению предоставленных землепользователям земель, их учета и регистрации.
Необходимо отметить, что в настоящее время указанные вопросы урегулированы законодательством Российской Федерации, в частности Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и изданными в их развитие нормативными правовыми актами.
Пунктом 109 Перечня решений Правительства СССР, утративших силу, по вопросам оплаты труда работников непроизводственных отраслей народного хозяйства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 05 ноября 1970 г. № 907 (далее - Перечень) постановление Экономического Совета при Совете народных комиссаров СССР от 19 октября 1939 г. № 1192
«Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР» было признано утратившим силу.
Однако Перечень не был опубликован, а, согласно части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Проектом постановления Постановление Экономического Совета при Совете народных комиссаров СССР от 19 октября 1939 г. № 1192 «Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР» признается недействующим на территории Российской Федерации.
Также необходимо отметить следующее.
Совет народных комиссаров СССР (СНК, Совнарком) с 6 июля 1923 года по 15 марта 1946 года являлся высшим исполнительным и распорядительным (в первый период существования также и законодательным) органом СССР, его правительство (в каждой союзной и автономной республике также был Совет Народных Комиссаров, например, СНК РСФСР). В соответствии с Конституцией СССР 1924 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР.
В 1946 Совет народных комиссаров в соответствии с Законом СССР от 15 марта 1946 года был преобразован в Совет Министров СССР.
Совет Министров СССР являлся высшим исполнительным органом государственной власти, правительством СССР в 1946 - 1991 годах.
Совет Министров СССР упразднен Законом СССР от 26 декабря 1990 года № 1861-I «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» с образованием Кабинет Министров СССР.
Кабинет Министров СССР с января по сентябрь 1991 года являлся исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР, подчинявшемся Президенту СССР. Компетенция и организация деятельности Кабинета Министров были определены Законом СССР от 20 марта 1991 г. № 2033-I «О Кабинете Министров СССР».
Кабинет Министров был упразднен Законом СССР от 5 сентября 1991 г. № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Вместо него образован Межреспубликанский экономический комитет СССР, но соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были. Межреспубликанский экономический комитет СССР образован вместо Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР в соответствии с Законом СССР от 5 сентября 1991 года «Об органах государственной власти и управления Союза СССР в переходный период».
14 ноября 1991 года Межреспубликанский экономический комитет СССР переименован в Межгосударственный экономический комитет СССР, который был ликвидирован 26 декабря 1991 года в связи с прекращением существования СССР.
В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.
Дополнительно отмечаем, что ранее Правительством Российской Федерации принимались постановления, в соответствии с которыми нормативные правовые акты, изданные Советом Министров СССР, считаются недействующими на территории Российской Федерации, в частности постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 977 «О порядке применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве» и постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
+7-495-925-66-01 
Главная 
Разведка месторождений ПГС 
Контакты 
Оставить отзыв 
Электронные каталоги 
