2015-06-16 О результатах деятельности Минприроды РФ за 2014 год, и задачах на 2015 год

   Более 23 млрд рублей поступило в федеральный бюджет в результате проведенных с начала 2015 г. аукционов и конкурсов на участки недр

Об этом на оперативном совещании главе Минприроды России Сергею Донскому сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – Руководитель Роснедр Валерий Пак.

С начала 2015 г. в федеральный бюджет поступило 23,2 млрд рублей дохода от разовых платежей по итогам аукционов и конкурсов, что составляет 81,3% от годового прогнозного плана (28,502 млрд рублей). Из них разовые платежи по итогам тендеров на участки недр, содержащие запасы и ресурсы углеводородов, составили 21,4 млрд рублей, твердых полезных ископаемых – 1,6 млрд рублей, запасов и ресурсов минеральных вод и лечебных грязей – 1,2 млн рублей.

В ближайший месяц запланирован аукцион по Восточному участку Куртушибинского месторождения в Республике Тыва. Участок с ресурсами и запасами нефрита будет выставлен на аукцион 19 мая 2015 г. со стартовым платежом 44 млн рублей.

По информации Роснедр, в настоящее время темпы воспроизводства запасов полезных ископаемых не снижаются. В частности, по углеводородам прирост запасов на начало апреля составил свыше 150 млн тонн по категориям ABC1+C2.

По словам С.Донского, все вновь выдаваемые лицензии будут содержать условия, максимально обеспечивающие интересы государства в части эффективного и рационального недропользования. При этом у недропользователей появится возможность своевременно корректировать условия технических проектов, зависящие от внешнеэкономических факторов, состояния инфраструктуры, способа разработки, технологий, оборудования. Основанием для корректировки проектов могут быть осложнения горно-геологических условий освоения участков недр.

   Россия и Иран договорились о расширении сотрудничества в области недропользования и управления водными ресурсами

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Министр нефти Ирана Биджан Намдар Зангене договорились о дальнейшем сотрудничестве стран в области добычи нефти и газа.

В ходе встречи с Министром нефти Ирана обсуждались перспективы участия российских компаний в нефтедобывающей отрасли и в области разведки нефти, а также возможность подготовки иранских специалистов в нефтяной отрасли на базе российских учебных заведений.

Кроме того, на состоявшейся встрече с Министром промышленности, шахт и торговли Ирана Мохаммадом Резой Нематзаде обсуждались вопросы использования опыта российских геологов в поиске на территории Ирана месторождений черных и благородных металлов, угля и других полезных ископаемых, представляющих интерес для развития экономики Исламской Республики.

21 февраля состоялись переговоры С.Донского с иранским Министром энергетики Хамидом Читчианом, а также руководителем Организации водных исследований Министерства энергетики Ирана Эфтехари Мартезой. Стороны пришли к согласию о необходимости расширения сотрудничества в области управления водными ресурсами. В ближайшее время планируется подписание двустороннего меморандума о взаимопонимании. Министры также обсудили широкий спектр возможного взаимодействия и обмена опытом в области исследований запасов и состояния водных ресурсов, баланса грунтовых вод, вопросы очистки воды и особенно процесса опреснения морской воды. По итогам встречи достигнута договоренность о сотрудничестве в изучении изменений климата и влияния этого процесса на водные ресурсы.

«Большой интерес иранские коллеги проявили к проведению геологоразведки грунтовых и почвенных вод, так как ИРИ испытывает серьезную нехватку пресной воды, – отметил Донской. – Мы договорились подключить возможности «Росгеологии» для поиска новых водных горизонтов. Так что это направление сотрудничества – одно из наиболее перспективных».

   Минприроды России предлагает ввести рассрочку разового платежа за пользование недрами

Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации «Об условиях и порядке рассрочки разового платежа за пользование недрами»проходит общественные обсуждения до 5 марта 2015 г.

Документ предусматривает введение возможности выплаты разовых платежей по частям. При этом обязательным условием для предоставления рассрочки станет соблюдение требований лицензионных соглашений.

По словам первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Дениса Храмова, рассрочка платы позволит значительно снизить финансовую нагрузку на недропользователей, что особенно благоприятно скажется на мелких компаниях, основная деятельность которых – поиск и разведка месторождений.

В настоящее время уплата разового платежа за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются без проведения конкурсов и аукционов в случае установления факта открытия месторождения, осуществляются при оформлении лицензии на пользование недрами. Это происходит в тот момент, когда месторождение находится на самой начальной стадии освоения, добыча полезных ископаемых не ведется, и, значит, отсутствуют доходы от реализации добываемой продукции.

Проектом постановления предусматривается, что в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, при условии отсутствия нарушений условий лицензии, разовый платеж за пользование недрами уплачивается частями: 20% в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии, и 80% - в течение 3-х лет с даты регистрации лицензии.

При этом прогнозируется, что при освобождении компаний от уплаты платежа (80%) в момент постановки запасов на баланс, эти средства будут направлены на бурение скважин и обустройство месторождений, что увеличит долю вводимых запасов на 5% (до 30%).

По словам Д.Храмова, такой подход экономически выгоден добросовестным недропользователям, поскольку позволяет вкладывать дополнительные средства в проведение геологоразведочных работ.

В целом предлагаемый механизм государственного регулирования будет способствовать развитию инновационных технологий в геологоразведочной деятельности, расширению рынка юниорных компаний, что повлечет расширение налоговой базы и, как следствие, увеличение доходов бюджета Российской Федерации.

Кроме того, введение предусматриваемых проектом постановления мер будет стимулировать недропользователей к выполнению обязательств, установленных в лицензионных соглашениях, а также способствовать более рациональному использованию участков недр, предоставленных в пользование.

   ОАО «Росгеология» может стать драйвером в сфере геологической разведки полезных ископаемых в условиях санкций

Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая на Первом Национальном горнопромышленном форуме 27 ноября 2014 г.

Глава Минприроды России подчеркнул: «В создавшихся условиях необходимо развивать производство горно-геологического и аналитического оборудования. Заметный прорыв в этом движении может быть сделан в сотрудничестве с партнерами из стран юго-восточной Азии на базе российских технопарков. Назрела также необходимость в создании и постепенном внедрении компаниями российского программного обеспечения».

ОАО «Росгеология» включает в себя 37 организаций, расположенных практически во всех регионах страны. Компания обладает обширной базой геологических данных и значительным опытом геологического изучения территории Российской Федерации на всех стадиях – от научно-исследовательских работ и мелкомасштабного геологического картирования до поисков и оценки месторождений всех видов твердых полезных ископаемых.

По словам С.Донского, Минприроды России подготовлен проект указа Президента РФ, предусматривающий преобразование 10 ФГУП, подведомственных Роснедрам, в открытые акционерные общества, с последующим внесением их активов в уставной капитал ОАО «Росгеология».

«На ситуацию в сфере геологического изучения и добычи полезных ископаемых негативно влияет текущая неблагоприятная мировая конъюнктура на рынке минерального сырья. Снижается цена на нефть. В последующем, это отразится и на стоимости природного газа», - отметил Министр.

По его словам, наблюдаются также колебания цен и на твердые полезные ископаемые. По данным Всемирного банка, за 10 месяцев текущего года стоимость железных руд снизилась на 37%, угля – 28%, серебра – 15%, платины – 12%, менее чем на 10% снизилась стоимость меди и свинца. По никелю, алюминию и цинку за этот период цены увеличились более чем на 10%.

 Как отметил С.Донской, в целях активизации разведки и разработки твердых полезных ископаемых на территориях Дальневосточного федерального округа государство обнулило ставки по налогу на прибыль, на имущество и на добычу полезных ископаемых. Кроме того, сделаны первые шаги к развитию юниорного движения – действует заявительный принцип предоставления участков недр в пользование. С момента утверждения соответствующего приказа Минприроды России летом текущего года, было подано в 6 раз больше заявок, чем за весь прошлый год - 159 заявок.