2011-11-23 Как купить недвижимое имущество,находящееся в государственной собственности 11/2011
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБЕНОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТАТЬИ 15 и 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст.3615; 2009, № 29, ст.3586; 2010, № 27, ст.3434) следующие изменения:
1. в части 1 статьи 1, слова «на день вступления в силу настоящего Федерального закона» исключить;
2. часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в отношении государственного или муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона заключен договор купли-продажи арендуемого имущества или определен победитель при продаже такого имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе.».
3. в части 1 статьи 3 слова «дня вступления в силу настоящего Федерального закона» заменить словами «1 сентября 2011 года»;
4. пункт 3 статьи 3 исключить;
5. в статье 4:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Течение указанного в абзаце первом настоящей части срока приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, до дня вступления в законную силу судебного решения.»;
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
1) отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых
действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
2) достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете.»;
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в ходе дела о банкротстве устанавливается законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).»;
6. в части 1 статьи 5 первое предложение дополнить словами «(равные ежемесячные или ежеквартальные платежи)», второе предложение дополнить словами «и составляет не менее 3 лет.»;
7. в статье 9:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 3 настоящего Федерального закона (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить до 31 мая 2012 года в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Заявитель по своей инициативе вправе направить до 31 мая 2012 года собственнику арендуемого имущества, которое принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заявление о реализации преимущественного права на приобретение указанного имущества.
При получении такого заявления собственник вправе:
1) предоставить согласие на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона;
2) вернуть арендатору заявление с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст.4006; 2007, № 43, ст.5084; 2008, № 30, ст.3615; 2008, № 30, ст.3616; 2009, № 31, ст.3923; 2009, № 52, ст.6441; 2010, № 28, ст.5335; 2011, № 27, ст.3880) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 15 после слов «лизинговые компании, консультационные центры» дополнить словами «, промышленные парки, индустриальные парки, агропромпарки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к оборудованию,
инжиниринговые центры, центры прототипирования, центры промышленного дизайна, центры трансферта технологий, центры кластерного развития»;
2) в статье 18:
а) в части 1 после слов «на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях» дополнить словами «в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»;
б) в части 4 слова «свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» исключить;
в) в части 4.1. слова «(в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)» исключить;
г) часть 4.2 изложить в следующей редакции:
«4.2. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением отчуждения в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».
Статья 3
Приостановить действие части 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июня 2012 года.
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются до 31 мая 2012 года включительно.
3. В случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченные органы), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрели в решениях об
условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право субъекта малого или среднего предпринимательства в связи с нахождением имущества в утвержденном в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечне государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства или площадь арендуемых помещений превышала установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, уполномоченные органы обязаны выполнить требования части 1 статьи 2, статей 4, 5, частей 2 - 4 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также части 1 статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона). При этом отказ субъекту малого или среднего предпринимательства в приобретении арендуемого имущества, выданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не препятствует повторному направлению таким субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
4. Исполнение обязанностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляется с соблюдением условий статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
Президент
Российской Федерации Д. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Указанным Федеральным законом впервые предоставлено преимущественное право на выкуп по рыночной стоимости добросовестно арендуемых более двух лет на дату вступления в силу закона помещений. По итогам рассмотрения предложений общественных объединений предпринимателей предлагается внести изменения в Федеральный закон № 159-ФЗ и Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые позволят значительно увеличить число помещений, выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, прежде всего за счет сокращения перечней государственного и муниципального имущества и совершенствования условий выкупа.Реализация указанной цели будет достигнута за счет следующих решений.
1.Снятие ограничений на максимальный размер площади арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права выкупа (предлагается исключить пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ) – часть 2 статьи 1 законопроекта.
2.Предоставление права на преимущественный выкуп помещений, арендуемых не менее двух лет субъектами малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 сентября 2011 года – часть 1 статьи 1 законопроекта.
3.Законодательное закрепление минимального срока рассрочки – 3 года. Решение затронет 9 субъект Российской Федерации, однако в 2 из них сформированы крупнейшие перечни имущества – города Москва и Санкт-Петербург – 30% имущества – часть 4 статьи 1 законопроекта; Одновременно уточняется термин «рассрочка» как равные (ежемесячные или ежеквартальные) платежи. Такие поправки исключат случаи установление авансового платежа по сделкам, зачастую достигающего 30% и снижающего привлекательность сделки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Приостановление срока, определенного для подписания договора купли-продажи помещения, в случае оспаривания субъектом малого и среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, до момента вступления в силу судебного решения – подпункт «б» пункта 7 статьи 1 законопроекта.
5.Предоставление права для субъектов малого и среднего предпринимательства, добросовестно арендующих помещения более двух лет по состоянию на 1 сентября 2011 года в период с 1 октября 2011 года по 1 июня 2012 подать в уведомительном порядке заявление о выкупе арендуемых помещений, независимо от включении данных помещений в перечни имущества, а также принадлежности данных помещений государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления – часть 5 статьи 1, пункт «г» части 2 статьи 2, статья 3, части 2 и 3 статьи 4 законопроекта.
6.Предоставление права субъектам малого и среднего предпринимательства, которым ранее было отказано в выкупе арендуемых помещений по причинам действовавшего ограничения площади помещений, включения помещений в перечни, принадлежности помещений государственным или муниципальным предприятиям, на подачу повторного заявления в связи с изменившимися обстоятельствами.
Дополнительно законопроектом предлагается внести ряд поправок в Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленных на совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1.Расширить перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет включения объектов инфраструктуры, обеспечивающих содействие инновационным малым компаниям – часть 1 статьи 2 законопроекта.
2.Предоставить право Правительству Российской Федерации, органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления издавать нормативные правовые акты по вопросам имущественной поддержки предпринимательства. В настоящее время такое право установлено лишь в случае формирования перечней государственного муниципального имущества – пункт «а» части 2 статьи 2 законопроекта.
3.Предусмотреть включение в перечни государственного муниципального имущества, предусмотренного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства помещений, арендуемых указанными субъектами у государственных и муниципальных унитарных предприятий – пункт «б» части 2 статьи 2 законопроекта.
Все новости
|